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国家审计报告出炉:千亿扶贫资金花到哪去了?

新闻来源:隐峰引水网 | 发布时间:2019-10-09 16:57:09| 作者:匿名

三是,基层扶贫资金统筹和监管还未完全到位。有119个县财政涉农资金统筹整合试点推进慢,基本还按原渠道、原方式,分头申报、实施和管理,其中84个县形成闲置资金19.54亿元,有6.23亿元闲置两年以上。资金日常监管还不严格,有96个县发生骗取套取、违规使用等问题297个、涉及扶贫资金3.81亿元;阳光化管理要求未能有效落实,有41个县的568个项目未按规定公开公示。

近日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从各铁路局(公司)相关权威渠道确认,郑州、南宁、昆明、南昌、兰州、济南、乌鲁木齐、成都等铁路局以及青藏铁路公司已全面启动公司制改革,改制后新组建的集团公司以及公司董事长人选相继亮相。

一是扶贫对象的识别和管理进一步精准。2016年在以往精准识别工作的基础上,各地开展建档立卡“回头看”,动员大量的人员进村入户,核实情况。全国共剔除识别不准的人口900多万,补录新识别的贫困人口800多万人,从而使扶贫对象的精确度大幅度提高,为精准帮扶打下了良好的基础。二是完善政策体系和加大资金投入力度。2016年国务院印发了“十三五”脱贫攻坚规划,中办、国办出台11个《决定》配套文件,中央和国家机关各部门出台了100多个政策文件和实施方案,地方政府也出台了相应的政策文件和实施方案。在财政投入上,2016年中央和省级财政专项扶贫资金突破1000亿元,其中中央为667亿元,增长43.4%;省级为493.4亿元,增长56.1%。为了满足精准扶贫的需要,使责任和权利统一,财政涉农资金实行县级整合并将项目和资金的审批权下放到县级政府。三是不断创新扶贫模式和资金使用方式。各地以激发贫困农户内生动力,增强贫困地区和贫困农户“造血”能力为目标,重点探索如何通过整合各种资源将贫困户纳入现代产业链中,解决贫困农户经常面临的技术、资金、管理、市场等方面的困难。主要模式是通过企业、合作社、专业大户等新型经营主体带动贫困人口,帮助他们解决市场和技术问题,提供产前、产中、产后全方位服务,贫困人口只需要参与生产环节中相对比较简单的生产活动或就业,这样就大大降低了贫困户发展产业的风险。新型经营主体通过整合利用贫困户的土地和劳动力资源、政府的优惠政策和扶贫资金、金融部门的信贷扶贫资金和保险政策来扩大生产规模和降低经营风险,并形成有效的利益联结机制,确保贫困户的利益。各地也探索了各种类型的资产收益扶贫,增加贫困人口的资产性收入。四是在审批权下放的同时,通过各种方式加强资金的监管和问责机制,使违纪违规的问题大幅度减少。这次审计的问题资金比例降至7.93%,比2015年的25.8%下降了17.9个百分点。

大调查发现中国人爱旅游,收入高低根本不是门槛,最想出门看世界的并不是年收入几十万、上百万的高收入人群,而是8-12万的中等收入人群,并且,女性旅游意愿更强。

全面从严治党核心是“严”,关键在“治”,高校党委必须从严从实履行好管党治党政治责任。党委班子深刻认识当前高校党风廉政建设和反腐败斗争的复杂严峻形势,深刻反思巡视指出的全面从严治党不力的问题,正视在真管真严、敢管敢严、长管长严、抓早抓小上存在的差距,从政治定位上深挖根源。明确必须把纪律和规矩挺在前面,坚持全面从严治党靠全校、管全校、治全校,不搞特殊,没有例外,着重从落细落小管党治党各项要求、压紧压实“两个责任”、加大中央八项规定精神执行力度、积极实践运用监督执纪“四种形态”、有效防范重点领域廉洁风险等方面,负起政治责任,强化政治担当,推动全面从严治党向纵深发展。

据香港《大公报》18日报道,不少香港年轻人对规划纲要打造香港成为世界一流创科中心充满期待。有受访的香港年轻人表示,以前大家一般都去美国创科深造,现在多了大湾区这个邻近的选择,往返只需要一小时。他认为,港人到大湾区发展有文化优势,“起码我说广东话、普通话,他们都懂”。香港“01”网称,当大湾区提升至国家战略层面,成为一个超越几千万人的共同发展大计,“港深同城”相互依存、相互补充成为香港不可回避的议题。

审计署保持了对脱贫攻坚的持续关注,并拓展了监督范围——在2013年、2016年两次对扶贫专项进行审计的基础上,今年审计署组织相关特派办与地方审计机关重点抽查了20个省的158个国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县,重点内容除2016年财政扶贫资金管理使用情况,还增加了扶贫政策措施落实情况。

目前看来对于“儿童邪典视频”内容类的治理,不仅需要监察部门的严厉打击,平台的自我约束,还需要网络算法的不断升级。

会上还举行了“一带一路”国际智库合作委员会官网(www.brsn.net)上线仪式。

湖南统计局网站发布的湖南省2018年国民经济和社会发展统计公报显示,2018年全省国内游客7.5亿人次,比上年增长12.5%;入境游客365.1万人次,增长13.1%。旅游总收入8355.7亿元,增长16.5%。其中,国内旅游收入8255.1亿元,增长16.5%;国际旅游收入15.2亿美元,增长17.4%。

2016年,我国的农村贫困人口减少了1240万人,比上年下降了22.2%。这一减贫速度高于2015年的20.6%和2014年的14.9%的贫困人口下降速度,说明2016年的脱贫攻坚和精准扶贫工作卓有成效。减贫进程的加快离不开中央扶贫政策体系的不断完善和地方政府扶贫工作的不断改进,特别是贫困地区不断创新扶贫机制和资金使用方式。国家审计署对158个贫困县2016年扶贫政策落实和扶贫资金使用管理情况的审计结果表明,贫困地区的扶贫工作在多个方面取得了新的进展。

审计报告出炉的第一时间,两位权威人士针对报告进行了解读:

写在158个贫困县扶贫审计结果公布时

要完成到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的脱贫攻坚目标,任务非常艰巨。这次审计结果为进一步改善今后几年的脱贫攻坚和精准扶贫工作提供了重要依据和参考。地方政府应该将工作的重点放在精准识别、精准扶持和资金管理方面。在精准识别上,要进一步完善民主评议机制,增加公开性和透明度。同时增加乡镇政府对村两委的监督,实行有控制的民主评议,防止村干部优亲厚友和家族势力对识别过程的干扰,确保识别的精确性和建档立卡的公正可靠。在精准帮扶方面,由于涉及的政策面广,地方政府首先需要充分理解各项扶贫政策并综合利用;其次是各业务部门需要相互配合、信息充分共享而不能各自为战;再次是充分了解贫困家庭和人口的实际需求和能力,有针对性地制定帮助措施,真正做到因户因人施策,提高帮扶效果。在资金整合和管理方面,一是要敢于担当,加大资金整合力度,并充分利用各类扶贫资金。二是在充分行使资金和项目县级审批权的同时,全面推行项目和资金的公示制,保证群众的知情权和监督权;三是建立常态化的监督机制,利用纪检、审计和驻村干部的专业能力和信息优势加强监管;四是建立以结果为导向的考核评估机制,确保扶贫资金的投入能取得显著的减贫成效。

作为贫困群众的“救命钱”、“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”,千亿级别的扶贫资金用到哪去了?用的效果怎么样?如何确保扶贫资金在阳光下运行、真正用在扶贫开发上?关于扶贫资金的审计结果备受关注。

审计署抽查扶贫资金336.17亿元,占这些地区2016年财政扶贫投入的44%,涉及1216个乡镇、3461个行政村和2508个单位,还走访贫困家庭1.66万个。总体上,全国各地贯彻落实中央脱贫攻坚部署,坚持精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫投入和资金整合力度,农村贫困人口减少1240万,易地扶贫搬迁人口超过240万,贫困发生率下降到4.5%,贫困地区农村居民收入增幅高于全国平均水平,贫困群众生活水平明显提高,贫困地区面貌明显改善。

华为确认孟晚舟被加当局扣留面临美方未明指控

前述浙江省发改委副主任翁建荣表示,目前简化流程后,参与新型小镇建设已经没有太多审批了。他同时介绍,过去去除“红顶中介”,也体现在审批权下放。

审计结果显示,党中央国务院脱贫攻坚的决策部署得到各地各部门的高度重视和广大群众积极响应。建档立卡作为精准扶贫的基础性工作得到改进,贫困人口识别精准度提高。各地区各部门结合实际制定了脱贫攻坚规划,以规划引领财政、金融和社会帮扶加大投入力度。各地注重因地制宜精准施策,不断探索脱贫攻坚的有效途径。随着考核评估、督查巡查、执纪问责力度的不断加大,资金的管理使用进一步规范。2015年发现的违纪违规、闲置浪费等问题资金的比例比2012年下降了10.5个百分点,情况得到明显改善。事实说明,党中央脱贫攻坚的政策措施得到较好落实,扶贫资金管理使用情况总体向好。

2016年是打赢脱贫攻坚战的首战之年,在财政投入上,2016年中央和省级财政专项扶贫资金首次突破1000亿元,其中中央为667亿元,增长43.4%;省级为493.4亿元,增长56.1%。

他说,中法核电合作始于中国大陆首座百万千瓦级大型核电站——大亚湾核电站。20世纪80年代,中广核引进法国M310技术和管理经验,从法国、英国采购主设备,与国际团队合作建设了大亚湾核电站,实现了中国大陆大型商用核电站零的突破。

新京报记者了解到,白某后向一中院提起上诉,在上诉过程中撤诉,目前该一审判决目前已经生效。

据人民网消息:1月22日,欧美同学会(中国留学人员联谊会)第七届常务理事会第五次会议在北京举行。全国人大常委会副委员长、欧美同学会(中国留学人员联谊会)会长陈竺作工作报告,中央统战部副部长邹晓东出席会议并讲话,欧美同学会党组书记、秘书长王丕君主持会议。

国务院扶贫办综合司司长苏国霞

航旅纵横的“虚拟客舱”功能遭质疑后,其回应称,该功能是为了探索在线模式下用户出行服务的创新可能。

中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵

扶贫措施和资金使用精准才能确保精准脱贫

她的同学SaravuthVong则在当地社交平台晒出了自己的感受:“感谢中国学生关于减贫的分享,这对柬埔寨很有帮助!我们需要向中国学习更多!”

持续跟踪查偏纠错

党的十八大以来,审计署不断加大对财政扶贫资金的审计力度,对于改进扶贫资金管理制度、堵塞制度漏洞、查处违法违纪违规行为起到积极作用。在2013年、2016年两次对扶贫最近的专项审计基础上,今年审计署组织相关特派办与地方审计机关对20个省区市的158个县开展了审计,重点内容除2016年财政扶贫资金管理使用情况,还增加了扶贫政策措施落实情况。保持了对脱贫攻坚的持续关注,拓展了监督范围。

6月23日,新任审计署审计长胡泽君向十二届全国人大常委会第二十八次会议做了《国务院关于2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。同一天,审计署公开发布27个审计公告,包括《158个贫困县扶贫审计结果》、《2016年保障性安居工程跟踪审计结果》,以及对20户中央企业的审计结果等。

如今,兴隆社区是镇里收入最高的社区,但在2015年进行清产核资的时候,也是全镇负债最多的社区之一。老陆也是有苦说不出,上世纪90年代出现了两年的大旱,导致庄稼绝收,村里垫付了当时需要村民缴纳的公积金、公益金、管理费和五项乡镇收缴的包括计划生育费、民兵训练费等在内的经费共计96万元,这笔亏空一直没有收上来,村里只能一点点还,今年终于还清了最后的8万元外债。

目前,合肥市轨道公司已完成2号线西七里塘站相关设备的改造,市民可以在该站点体验智能语音购票服务,后期陆续在2号线其他站点及其他线路推广使用。

“我们终于坐上了主桌!”这是印度前总理辛格之叹。2008年11月,辛格来到华盛顿出席二十国集团金融市场和世界经济峰会(即二十国集团领导人首次峰会)。

在脱贫攻坚政策措施落实方面,第一个突出问题是精准扶贫的基础工作还不够扎实,依然存在贫困识别和退出标准把握不准、个别村干部优亲厚友等问题。在农村工作比较薄弱的贫困地区对数千万贫困人口进行建档立卡,情况复杂,工作量大,难度可想而知。贫困退出又是一项开创性工作,各地在标准的把握和程序的执行上还处在探索阶段。做好这项基础性工作,还需要上下一起努力。中央层面细化实化标准和程序,加强指导对各地的指导。地方要克服急功近利的错误政绩观,克服懒政惰政的不良作风,把工作做扎实。第二个突出问题是部门政策衔接或共享不够,造成教育扶贫、健康扶贫、小额信贷、易地扶贫搬迁、以工代赈等政策落实不到位。解决这方面的问题,首先需要统一思想,打破行业部门的壁垒,深刻理解习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战需要超常规措施的主要思想,落实贫困县统筹整合涉农资金支持脱贫攻坚的政策,围绕完成脱贫攻坚任务安排部门资源。

根据今年清明节放假安排和近年来我市清明节群众祭扫情况综合分析,预测今年清明节群众祭扫活动从3月23日开始集中进行,3月30日、3月31日进入高峰期,并将延续到4月7日。预计全市祭扫人数将达到500万人。其中八宝山地区祭扫人数将超过60万人次,昌平区祭扫人数将超过110万人次。

从重点抽查的158个县看,脱贫攻坚任务还十分艰巨,扶贫资金在一些地方具体使用中尚需进一步精准聚焦,个别地方存在扶贫举措不实等问题。

又到了一年一度的“审计时间”。每到年中,审计署就会密集发布审计公告,交上一份中国财政经济的全面“体检报告”,政府部门、大型国企、重大专项,都是“体检”对象。

二是,有的地方存在追求短期效应倾向。有53个县的189个项目因脱离实际、管护不到位等,建成后改作他用或废弃,涉及扶贫资金1.41亿元;有24个县的56个项目与贫困户利益联结较弱,集中在龙头企业或合作社,存在“垒大户”、“造盆景”现象,涉及扶贫资金5643.68万元;有32个县的81个项目在资金分配中搞简单“平均主义”,涉及补助1.33亿元;19个县已脱贫人口中,有1.7万人存在多计预期收益或义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”未落实等被提前脱贫问题。

2014年12月12日,最高法曾指令山东高院复查河北高院终审的聂树斌案。

因此,在防控体系的建设中,大连警方针对这些问题制定措施。经过一年多的努力,目前大连的防控体系已经初具规模。

一是,有些地方精准识别等基础工作还不够扎实。有105个县的11.34万名建档立卡贫困人口基本信息不准确或未及时更新,有的已置办高档轿车、商品房等却未及时退出,个别村干部还采取分户拆户等方式将亲属纳入建档立卡对象。有些扶贫措施与困难学生资助、低保、医疗等政策衔接不够或数据不共享,有43个县的2.99万名贫困家庭子女未能按规定享受助学金等教育扶贫资助;有58个县的22.12亿元扶贫贷款和贴息补助未按规定使用;有55个县的367个易地搬迁和以工代赈项目存在前期论证不充分、扶助对象不精准、执行政策不严格等问题;健康扶贫政策在54个县未得到完全落实。

在中国,土豆同样影响了历史。今天,土豆已成为仅次于小麦、稻谷和玉米的全球第四大粮食作物,而中国的土豆产量,高居世界第一。

十九大报告指出,人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。未来,在深化供给侧结构性改革、激发各类市场主体活力,实现高质量发展方面,人才无疑是城市发展最关键、最急缺的要素。

新华社北京7月10日电(记者赵文君)国家认监委10日发布2017年度全国认证认可检验检测服务业统计信息,我国认证认可行业的产业规模领先世界其他国家,居世界第一。

审计指出问题后,有关地方和部门已追回或盘活扶贫资金6.48亿元,促进完善规章制度42项,处理处分44人。

在财政扶贫资金管理方面,第一个突出问题是贫困县涉农资金统筹整合试点推进缓慢,被审计的158个县中,119个(占四分之三)或没有及时出台实施办法,或基本按原渠道进行管理,或纳入整合的资金不完整、拨付不及时。这反映出基层执行能力不强,缺少脱贫攻坚长远规划,扶贫资金规模加大后,还是按照原有的思路和方式管理项目,无法有效发挥资金作用。这需要我们进一步下放管理权限,简化办理程序,让基层和群众自己决定做什么,怎么做。第二个突出问题依然是在扶贫资金阳光化管理方面,存在骗取套取、违规使用、借机牟利等现象。尽管较原来有改善,但是我们不能放松警惕。扶贫部门要加强与纪检、监察、审计等部门的合作,加强公示公告提高透明度,欢迎社会和舆论监督,把加快资金使用进度作为工作重点,把县乡村作为扶贫资金监管重点,切实发挥财政扶贫资金使用效果。

为加强传承能力建设,去年河南省争取非遗专项资金3700多万元,着力构建非遗法律政策体系,开展非遗优秀科研成果评审,并认定第四批河南省级非遗传承人191人,使省级非遗传承人达到832人。

审计过程中发现的突出问题与我们在工作中掌握发情况基本契合,表现出中央加大脱贫攻坚力度以后,各地各部门在贯彻落实中理解不够深入、反应不够及时、措施不够有效。

(五)坚持基金精算平衡。地方各级人力资源社会保障、卫生计生、财政等部门要开展基本医疗保险基金中长期精算,并于每年6月底前完成上年度精算报告。参考精算结果,及时完善本地区基本医疗保险实施办法,确保基金精算平衡。

壮阔东方潮,奋进新时代。沈阳市委、市政府将更加注重保护企业家安全,弘扬企业家精神,为民营企业投资兴业提供更肥沃的土壤、更充沛的阳光和更滋润的雨露。我们将和广大民营企业家一起努力,进一步增强责任感、紧迫感和使命感,大力弘扬敢想敢干、敢为人先的精神,始终保持旺盛的创新激情和创业活力,创造更加辉煌的业绩。让我们携起手来,坚定信心,抢抓机遇,拼搏进取,开放创新,以新气象新担当新作为,踏上民营企业发展新征程,谱写民营经济发展新篇章,共同开创沈阳全面振兴、全方位振兴新局面!

6月23日,受国务院委托,胡泽君审计长向十二届全国人大常委会第二十八次会议做《国务院关于2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

中新网2月27日电据工商总局网站消息,近期,国家工商总局商标局收到相关投诉,个别商标代理机构侵害委托人合法利益,扰乱商标代理市场秩序。近日,工商总局商标局进一步梳理、汇总了八类代理机构涉嫌违法行为,提醒公众谨防上当受骗。

《中国经济周刊》记者姚冬琴|北京报道

“来的时候是一粒种子,离别的时候要满园硕果。”刚来援疆时,黄群超曾在日记本里留下这样的期待。

脱贫攻坚和精准扶贫是一项涉及面广的系统工程,尽管工作在不断改进,但此次审计也发现了一些亟待解决的问题。一是精准识别工作不够扎实,有105个县的11.34万名建档立卡贫困人口基本信息不准确或未及时更新,也仍然存在将不合标准的非贫困户建档立卡和村干部优亲厚友的问题。二是教育、健康、金融、易地扶贫移民搬迁和社会保障等方面的扶贫政策措施落实不到位。突出表现在部门间信息不能共享,部分贫困家庭的学生未能按规定享受国家助学金和寄宿生补贴,一些贫困人口看病不能及时结算或未按规定享受财政补贴;部分贫困户未能享受贷款利率优惠和贴息补助;一些地区的易地扶贫移民搬迁论证不充分和超标准建设增加贫困人口负担。三是贫困县涉农资金整合不充分。75%的抽查县涉农资金统筹整合试点进度慢,甚至没有出台相应的整合方案,一些地方整合资金不完整、拨付不及时、项目审批权也没有下发到县。84个县形成了19.54亿的闲置资金。四是仍然存在违法违规问题,涉及问题资金3.81亿元。五是部分项目由于脱离实际没有取得预期效果,甚至出现扶贫资金垒大户而没有落实带动贫困户的利益机制安排。

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